2022年，湖南省湘潭市嚴(yán)格落實(shí)國(guó)省各項(xiàng)決策部署，聚焦全省績(jī)效考核中的公路“好路率”指標(biāo)，創(chuàng)新舉措、強(qiáng)化管理、攻難克堅(jiān)、砥礪奮進(jìn)，實(shí)現(xiàn)普通國(guó)省道公路養(yǎng)護(hù)工程開(kāi)工、完工率均為100%，普通國(guó)省道路況優(yōu)良路率比2021年提升16個(gè)百分點(diǎn)、達(dá)到96%，全年各季度國(guó)省道養(yǎng)護(hù)巡查結(jié)果均排名全省前三。
320國(guó)道大修路段施工。(左圖為我司路面破碎機(jī)）
高位推動(dòng) 強(qiáng)化各方保障
湘潭市公路養(yǎng)護(hù)工作一度陷于底子薄、投入不足的困境，尤其是2021年，公路“好路率”指標(biāo)考核排名全省末位，引起市委、市政府高度重視。
湘潭市不甘于現(xiàn)狀，于2022年年初確定了“奮起直追、挺進(jìn)前三強(qiáng)”的目標(biāo)。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊(duì)赴湖南省交通運(yùn)輸廳專(zhuān)題匯報(bào)工作，尋求專(zhuān)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)，并多次深入湘潭市問(wèn)題路段進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查勘，深究問(wèn)題根源。
在市級(jí)財(cái)政高度緊張的情況下，湘潭市委、市政府毅然決定投入3644萬(wàn)元全部用于普通國(guó)省道養(yǎng)護(hù)工程，較2021年度多投入了1630萬(wàn)元，為全市“甩開(kāi)膀子”大抓普通國(guó)省道養(yǎng)護(hù)工程解決了“資金投入不足”的后顧之憂(yōu)。
320國(guó)道中修路段夜間施工。
立足實(shí)際 優(yōu)化管理模式
湘潭市化債壓力大，各縣（市、區(qū)）配套進(jìn)行普通國(guó)省道大中修的資金難以籌集，直接導(dǎo)致2021年以前全市國(guó)省道提質(zhì)改造項(xiàng)目和提升路況的養(yǎng)護(hù)工程難以開(kāi)展。
面對(duì)這種“窘境”，湘潭市決定設(shè)置一段“過(guò)渡期”進(jìn)行養(yǎng)護(hù)體制改革，探索優(yōu)化管理模式。“過(guò)渡期”內(nèi)明確，全市普通國(guó)省道大中修由市級(jí)具體實(shí)施、縣級(jí)配合，市級(jí)承擔(dān)與此相對(duì)應(yīng)的地方配套資金的支出責(zé)任；普通國(guó)省道日常養(yǎng)護(hù)和小修（含路域環(huán)境整治）、預(yù)防性養(yǎng)護(hù)、專(zhuān)項(xiàng)養(yǎng)護(hù)、應(yīng)急養(yǎng)護(hù)和安全隱患處置，由縣級(jí)具體實(shí)施、市級(jí)指導(dǎo)，縣級(jí)承擔(dān)與此對(duì)應(yīng)的地方配套資金的支出責(zé)任。在此種模式運(yùn)行下，縣級(jí)“釋放了壓力”，在力所能及的日常養(yǎng)護(hù)任務(wù)中激發(fā)工作熱情；市級(jí)“重燃了動(dòng)力”，在富有挑戰(zhàn)的大中修工程中展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)作為。
320國(guó)道瀝青薄層罩面施工。
引進(jìn)國(guó)企 注入發(fā)展動(dòng)能
過(guò)去承接普通國(guó)省道大中修工程的大多數(shù)為民營(yíng)企業(yè)，因地方財(cái)政債務(wù)壓力大，工程項(xiàng)目款難以及時(shí)到賬，一些風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力較弱的企業(yè)，就通過(guò)偷工減料、以次充好，甚至故意拖延項(xiàng)目進(jìn)度的方式來(lái)縮減成本，降低自身資金壓力，這也間接導(dǎo)致國(guó)省道大中修工程進(jìn)度慢、質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，而且增加了工程安全隱患。
鑒于此種問(wèn)題，湘潭市本土國(guó)企發(fā)揚(yáng)擔(dān)當(dāng)精神，憑借其在資質(zhì)等級(jí)高、信譽(yù)好、履約能力強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力高等方面的突出優(yōu)勢(shì)，中標(biāo)了本市大部分的大中修工程。加之前期工作中，湘潭市積極對(duì)接省交通運(yùn)輸廳掌握計(jì)劃任務(wù)，并著力解決設(shè)計(jì)、批復(fù)環(huán)節(jié)的各種問(wèn)題，大幅壓縮了前期工作的周期，預(yù)留給中標(biāo)國(guó)企單位充足的施工時(shí)間，進(jìn)一步保證了本市普通國(guó)省道大中修工程的進(jìn)度和質(zhì)量。
320國(guó)道七里鋪路段。
緊盯日常 持續(xù)保持路況
“三分靠建、七分靠養(yǎng)”，大中修工程雖能從本質(zhì)上提升公路路況，但日常養(yǎng)護(hù)才是保持公路路況持續(xù)健康的關(guān)鍵。
根據(jù)湘潭市普通國(guó)省道養(yǎng)護(hù)體制改革“過(guò)渡期”工作要求，市級(jí)公路養(yǎng)護(hù)部門(mén)采取對(duì)國(guó)省道路況進(jìn)行定期自檢的方式，實(shí)時(shí)掌握路況、橋梁數(shù)據(jù)，有的放矢進(jìn)行精準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)，為公路養(yǎng)護(hù)科學(xué)決策提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐；積極督促指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）公路養(yǎng)護(hù)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)普通國(guó)省道公路的日常養(yǎng)護(hù)和小修保養(yǎng)，針對(duì)路況技術(shù)狀況評(píng)定為中等及以下的路段，根據(jù)病害情況分別采取清灌縫、薄層罩面、換板等綜合處置方式，全面消滅“差、次”等路。
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